经营管理签证不许可的原因与对策｜对最新省令的严格化进行彻底解说

外国人在日本设立公司、运营事业所必需的在留资格”经营管理”（即所谓经营管理签证）。该经营管理签证的许可标准，因最新上陆标准省令的修订，已严格化到与以往不可同日而语的程度。

“按以往同样的准备进行申请却被不许可””更新时期到了，却未能满足新要件，深感不安”等咨询，向本行政书士事务所大量涌入。在现行许可标准之下，若不准确理解最新的变更点、未采取充分的对策，则不仅新规取得困难，连签证更新也变得艰难。

本文将由精通入管业务的行政书士，基于最新修订省令，对经营管理签证不许可的典型理由，以及为确实赢得许可的实务对策进行彻底解说。对于现按旧要件持有经营管理签证的人士而言，今后的更新也将成为生死攸关的问题，敬请阅读到最后。

开篇：因现行修订省令，”经营管理”的门槛已剧烈抬升

以往经营管理签证的要件，一般是”资本金500万日元以上”或”雇用2名以上全职职员（或以资本金替代）”等。但在现行许可标准下，为更严格地审查事业的持续性与稳定性，对许可标准进行了根本性的重新审视。

最新省令修订的主要变更点如下。

这些变更，旨在使日本外国人经营者的事业规模更为确实，防止空壳公司或无实态的事业。仍以旧标准的知识推进申请准备，无异于将不许可风险极大化。

已持有”经营管理”签证人士的更新不许可风险

此次省令修订中最需注意的是，目前已以”经营管理”在留资格在日本居留的外国人经营者。若安心地以为”已经持有签证，下次更新也应该没问题”，则会收到意想不到的不许可通知。

施行后经过3年之后的”首次更新”为最大壁垒

对于已在留中的人士，作为经过措施，设有自2025年10月16日施行日起3年的宽限期（至2028年10月16日）。但在此宽限期经过后到来的首次在留期间更新许可申请起，原则上将被要求符合修订后的新许可标准。

也就是说，必须在2028年10月16日这一期限之前，将事业发展，并完全满足“将资本金增资至3,000万日元以上”，并且“新雇用1名以上全职职员”这“两项要件”，否则将面临毫不留情的”更新不许可”风险。

即使在宽限期内也可能不许可的情况

那么，2028年10月16日之前的宽限期内进行的更新申请就100%安全吗？并非如此。即使是施行日起3年以内的更新申请，审查也将严格进行。

具体而言，以下情况下被不许可的可能性升高。

更新时被严格核查的”公租公课”履行情况

此外，在现行更新审查中尤为受到重视的是“公租公课（税金及社会保险费等）缴纳义务的履行情况”。

若存在以下未缴或滞纳，将令作为经营者的适格性受到质疑，成为更新不许可的有力理由。

基于修订省令的”新规申请”中的不许可原因

对于今后将新取得经营管理签证的人士而言，必须从一开始就全部满足最新许可标准。以下就新规申请中不许可的典型4项原因进行解说。

1. 资本金・出资总额未达”3,000万日元”

最大的变更点为事业规模要件。以往以”500万日元的资本金”即可认定事业规模，但现行标准下需”3,000万日元以上”的资本金等。未满足此标准的申请，将在此时点即被不许可。

2. 无1名以上全职职员的雇用实态

修订前，此项无要件要求（作为资本金的替代要件，存在2人以上的雇用要件）。但最新要件下，即使资本金达3,000万日元以上，也必须”雇用1名以上全职职员”。

此处成为不许可陷阱的，是”可雇用何人”这一对象限制。”全职职员”的对象限于日本人、特别永住者，以及以法别表第二的在留资格（”永住者””日本人的配偶等””永住者的配偶等””定住者”）在留的外国人。以法别表第一的在留资格（技术・人文知识・国际业务等一般工作签证）在留的外国人不在对象之内。若错认此点，将因未达要件而被不许可。

3. 日语能力（CEFR B2相当等）的证明不足

现行法下，新增”日语能力”相关要件。申请人或全职职员任一方需要具备相当程度的日语能力。

所谓相当程度的日语能力，是指”日语教育参照框架”中B2相当以上的日语能力，若无法以客观资料证明属于以下任一项，则将被不许可。

另外，为满足本要件所指的”全职职员”，与前述雇用义务不同，以法别表第一的在留资格在留的外国人（持工作签证的外国人等）也包含在内。

4. 缺少由专家对”事业计划书”的确认・评估

在经营管理签证申请中，事业计划书是命脉。最新修订省令对于在留资格决定时提交的事业计划书，作为评估该计划是否具有具体性、合理性以及切实可行的方式，将经具备经营相关专业知识者的确认予以义务化。

该”具备专业知识者”，具体指以下国家资格持有人。

若不接受这些专家的评估并附上其确认文件，申请将被不许可。

5. 事业的稳定持续性未被客观认定的情况

在经营管理签证的审查中，根本所在为“事业的稳定性及持续性”。即使在形式上准备了3,000万日元的资本金、雇用了全职职员，但若关键的商业模式已破绽百出，或作为事业的实效性令人质疑，将被以”事业的稳定持续性未被客观认定”为由不许可。

新增”由专家进行事业计划书确认”的义务化，正是为以专业之眼严格核查此”客观的稳定持续性”。不应止步于形式上的要件达标，必须以具备说服力的事业计划与客观佐证资料，证明其作为实际业务能够切实成立。

实务中成为盲点的”不许可”陷阱

除上述明确的数值标准与资格要件之外，在审查中被视为“缺乏实态”而被不许可的实务陷阱也是存在的。

事业所的实态：住宅兼事务所原则上不予认可

鉴于需确保与修订后规模等相称、用于经营活动的事业所，将住宅兼作事业所，原则上不予认可。需要切实确保独立的办公空间或店铺。

作为经营者的活动实态：对业务委托的依赖

若因业务委托等致使作为经营者的活动实态无法充分被认定，则将被作为未从事符合在留资格”经营管理”活动来处理。若被判断为将事业的主要业务全部转包于其他公司，将被不许可。

因长期出国导致活动的空洞化

在在留期间中，若无正当理由进行长期出国，将被视为在本国无活动实态，在留期间更新许可将不被认可。经营者被要求以日本为据点指挥监督事业。

为规避不许可的战略性对策

诚如以上所解说，现行经营管理签证的审查极为严格。施行日之后，若未符合修订后的许可标准，以”经营管理”活动为前提的永住许可申请等也将不被认可。为切实获得许可与稳定经营，强烈推荐以下对策。

以更新为目标的”改善计划”的制定（面向已在留者）

已持有签证的人士，请以宽限期”2028年10月16日”为目标，制定中长期路线图。需要将如何增资至3,000万日元、何时录用全职职员，整理为客观且合理的”事业计划”。

行政书士与”事业计划专家”的双重核查体制

无论是新规申请还是更新申请时，与专家的协作不可或缺。另需注意，律师及行政书士以外的人士，以业务方式有偿地从事向政府机关提交的申请书等文件的制作，存在违反行政书士法之虞。

将合法进行申请文件制作的”行政书士”，与对事业计划进行客观评估的”中小企业诊断士・公认会计士・税理士”紧密协作的体制构建到位的事务所相委托，是规避不许可的最短路径。

总结：正确理解最新许可标准，实现稳定经营

经营管理签证的最新修订省令，对资本金3,000万日元、雇用全职职员、日语能力、由专家对事业计划的确认等，课以极高的门槛。但对于切实完成准备、满足要件的事业者而言，也可以说已具备了能够获得日本社会高度信赖、进行稳定经营的环境。

为了不在收到不许可通知之后追悔莫及，也为了不堵死将来永住申请之路，请正确理解最新标准，尽早采取对策。

本行政书士事务所，由精通最新法令的专家与中小企业诊断士等外部专家紧密协作，全力支援各位切实取得与更新经营管理签证。对现状要件适合性存在不安的人士，希望就今后事业计划进行咨询的人士，敬请前来本所咨询。