【入管法修订】永住资格的取消事由扩大！外国人失去永住资格的3种情况详解

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什么是永住者

“永住者”是入管法上的在留资格（俗称的签证）之一，也被俗称为”永住权”或”永住资格”。在日本生活的外国人在日本国内可以从事的活动，受其本人在留资格范围的限制。但是，“永住者”是活动限制最少的在留资格，几乎所有在日本的活动都被允许。此外，由于在留期间没有限制，也不需要像其他在留资格那样定期办理在留期间更新许可申请。

与归化的区别

与”永住者”相似的概念还有”归化”。

“永住者”始终是以外国人身份继续在日本居住，而”归化”则是完全成为日本人，这是两者的不同之处。两者在日本几乎都能自由生活，在这方面并没有太大差异。但是，与完全成为日本人的”归化”不同，”永住者”仍然是外国人身份，因此仍然受入管法的管理，这是一个重大区别。也就是说，作为日本人的身份，只要本人不主动放弃日本国籍就不会失去；而永住者的身份则可能根据入管法的规定，在本人不愿意的情况下也会失去。

具体来说，失去永住者在留资格的情况主要有以下3种：

① 未对再入境采取适当应对措施的情况

即使是永住者，如果未取得再入国许可就从日本出境（单纯出境），也会失去在留资格。

这里所说的再入国许可，是指外国人临时出境后再次入境日本时，为简化入境和登陆手续，由法务大臣在出境前给予的许可。永住者最长可获得5年（特别永住者为6年）的再入国许可。事先向入管申请并取得再入国许可后，即使出境也能保持永住者的在留资格。

需要注意的是，如果在出境之日起1年以内再次入境，原则上不需要申请再入国许可（视为再入国许可）。出境时，在再入国出境记录卡（再入国ED卡）上”这是临时出境，预定将再入境”一栏打勾，并向入境审查官出示，即可享受1年再入国许可的效果，即使未向入管申请再入国许可，也能保持永住者的在留资格。但是，即使取得了再入国许可（包括视为再入国许可），如果在其有效期内未返回日本，永住者的在留资格仍然会失去。

② 被强制遣返的情况

强制遣返是指将符合强制遣返事由（入管法第24条各号）的外国人强制驱逐出日本国境。即使是永住者也可能被强制驱逐出日本，结果导致永住者的在留资格也会失去。

主要的强制遣返事由如下：

③ 在留资格被取消的情况

如果符合在留资格的取消事由（入管法第22条之4第1项各号），即使是永住者的在留资格也可能被取消。

主要的取消事由如下：

永住者在留资格的取消事由扩大

根据令和6年（2024年）入管法修订，永住者的在留资格取消事由有所扩大。

这是因为永住许可后，不再需要像在留期间更新许可申请那样的在留审查，由此出现了一些怠于缴纳税款、不遵守法令而行为恶化的永住者。

例如，根据东京都丰岛区的数据，2021年度国民健康保险费的滞纳率，日本人为7.5%，外国人为39.3%；2021年度因诉讼时效消灭的外国人滞纳金累计金额达2亿3800万日元。

下面让我们看看扩大后的取消事由。需要说明的是，根据特例法获得身份的特别永住者不适用上述宗旨，因此特别永住者不属于本次修订的对象。

甲、永住者不遵守入管法上的义务或故意不缴纳公租公课的情况

虽然不属于强制遣返事由，但通过罚则确保遵守的入管法上的义务，如无正当理由不履行，可能成为取消事由。

本次取消事由的扩大，针对的是上述部分恶质永住者，并非针对绝大多数永住者。因此，例如不小心忘记携带在留卡，或无意中忘记办理在留卡有效期更新手续等轻微的入管法违反行为，并不会导致永住者的在留资格被取消。

公租公课也仅限于故意不缴纳的情况，对于不小心忘记或因生病等不得已的原因无法缴纳的情况，并不会取消永住者的在留资格。

乙、永住者因一定的重大犯罪等被判处拘禁刑的情况

与强制遣返事由不同，没有刑期的限制，但适用的犯罪等仅限于杀人、强盗、盗窃、诈骗或危险驾驶致死伤等重大犯罪。

对于因过失而违法性较低的犯罪或单纯的交通违规的永住者，并不会取消其在留资格。

一旦符合取消事由，是否会立即取消在留资格

即使存在可能符合在留资格取消事由的情况，也不会立即取消在留资格。

需要经过必要的行政程序，在判定取消适当的情况下，才会取消在留资格。

此外，本次修订规定，永住者符合取消事由时，不会立即取消在留资格并令其出境，而是由法务大臣依职权许可变更为永住者以外的在留资格。具体变更为何种在留资格，将根据每位外国人的在留状况和活动状况进行个别判断，但大多数情况下，预计会授予”定住者”的在留资格，使其能够继续在日本生活。

需要注意的是，对于今后仍明显有不缴纳公租公课意图的情况，或犯罪倾向显著的情况，如认为该外国人继续在日本居留不适当，则不会变更为其他在留资格，作为永住者在留资格被取消的结果，该外国人将从日本出境。

家人会受到什么影响

即使永住者的在留资格被取消，其家人的在留资格也不会一并被取消。

例如，被取消永住者在留资格者的配偶或子女如果持有”永住者”的在留资格，仍可继续以永住者身份在日本生活。如果持有”永住者的配偶等”在留资格，则可适当变更为”定住者”等在留资格，继续在日本生活。

向政府部门咨询是否反而会带来不利

根据修订后的入管法第62条之2，国家或地方公共团体的职员在执行职务时，如发现可能符合在留资格取消事由的外国人，可以就此进行通报。

该规定同样适用上述宗旨，因此仅仅因为去政府部门咨询如何缴纳忘记缴纳的公租公课等情况，并不会被通报。如果对公租公课的缴纳有困难或担忧，请务必咨询相关行政机关；如果对自己的在留资格有担忧之处，咨询外国人在留支援中心（FRESC）的窗口非常重要。将不明之处置之不理或故意隐瞒，反而更容易导致永住者资格被取消。

最后

本事务所广泛接受关于永住者问题的咨询。

失去永住者资格的情况，只要稍加注意，大多数情况都可以避免。如有任何担忧，请考虑使用“行政书士法人Touch”。

免费咨询预约可通过电话或咨询表单向本事务所申请。如有任何困扰，请随时咨询。